L'Observatoire de l'Abitibi-Témiscamingue

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Développement régional , Emploi et main-d'oeuvre

L'état dans la région

— Mariella Collini

La fonction publique est légèrement moins volumineuse qu’il y a cinq ans, et qu’il y a dix ans en Abitibi-Témiscamingue. Dans l’attente du Plan de régionalisation des postes dans le secteur public, voici les données qui feront office de baromètre pour les prochains mois.




FONCTION PUBLIQUE QUÉBÉCOISE
En 2019-2020, l’ensemble de l’effectif de la fonction publique québécoise totalisait 1 357 équivalents temps complet (ETC) en Abitibi-Témiscamingue. Il y a cinq ans, elle en comptait 1 377 et il y a dix ans, 1 478. Si dans l’ensemble du Québec, la fonction publique a crû de 8 % en 5 ans, cette tendance va à contresens dans la région, avec une légère diminution de -1,5 %. Sur une période de cinq ans, seule l’Abitibi-Témiscamingue enregistre un recul comparativement à l’ensemble des régions du Québec. En somme, la fonction publique de la région équivaut dorénavant à 2,2 % de l’ensemble du Québec plutôt qu’à 2,4 % il y a cinq ans (2,5 % en 2010-2011)1.

Du côté des statuts d’emploi, la proportion de l’effectif régulier (ETC) a augmenté légèrement dans la région depuis 2015-2016, alors que celle de l’effectif occasionnel a diminué. L’effectif étudiant et stagiaire, qui compte pour très peu de l’ensemble de l’effectif, est plutôt stable.

Nombre de fonctionnaires2
En Abitibi-Témiscamingue, en nombre absolu, 1 423 personnes travaillaient dans la fonction publique en mars 2020, tous statuts d’emplois confondus.

Quatre grands portefeuilles ministériels regroupent 81 % du personnel au sein de la région, soit Transports (367), Travail, Emploi et Solidarité sociale (294), Sécurité publique (272) et Forêt, Faune et Parcs (218). Hormis Travail, Emploi et Solidarité sociale, ces portefeuilles comptent sur un effectif relativement stable ou en légère croissance entre 2015-2016 et 2019-2020.

De l’ensemble, 1 162 personnes étaient dans l’effectif régulier, soit 4 % de plus qu’en 2016, possiblement en raison de la régularisation du statut d’employés occasionnels.

78,4 M$ Masse salariale de la fonction publique québécoise dans la région en 2019-2020

Mobilité interrégionale1
Au Québec, 1 137 personnes – ou 2,2 % de l’effectif – ont changé de région de travail entre mars 2019 et mars 2020, ce qui est supérieur aux années précédentes. En Abitibi-Témiscamingue, sur les 1 064 personnes à statut régulier présentes en mars 2019, près de 98 % occupaient toujours leur emploi dans la région en mars 2020. Dans la même période, 26 personnes occupaient plutôt un emploi dans une autre région de travail, alors que seulement 7 étaient arrivées dans la région, pour un différentiel de -19. Le différentiel est à la hausse comparativement à 2015-2016. Depuis 2017-2018, sept régions sont déficitaires dans leurs échanges, dont quatre régions éloignées. Les effectifs réguliers qui ont quitté la région font désormais partie de la fonction publique des régions des Laurentides, de l’Outaouais et de la Capitale-Nationale.

Régionalisation

Le gouvernement du Québec s’est engagé à régionaliser 5 000 postes du secteur public sur un horizon de 10 ans. Selon les plus récentes données compilées entre le 1er octobre 2018 et le 1er février 2021, 476 postes du secteur public ont été créés ou transférés dans l’une des régions du Québec. De ce nombre, 10 % l’ont été en faveur de l’Abitibi-Témiscamingue, soit 49 postes. Une majorité de ces postes (31) ont été transférés ou créés dans les ministères des Transports (13), de la Justice (11) et de l’Immigration, de la Francisation et de l’Intégration (7). La prochaine reddition de comptes pour les emplois régionalisés s’effectuera en 2022.

Source : Secrétariat du Conseil du Trésor, Demande d’accès à l’information (88861), septembre 2021.

FONCTION PARAPUBLIQUE3
Toujours en 2019-2020, la fonction parapublique totalisait 11 043 emplois (en nombre absolu) et 7 959 emplois équivalent temps complet (ETC) répartis entre le personnel du réseau de la santé et des services sociaux, des centres de services scolaires et des cégeps publics. Depuis 2015-2016, le volume d’effectifs était en croissance continue jusqu’en 2018-2019, enregistrant un léger repli en 2019-2020. Néanmoins, l’année 2019-2020 s’est clôturée avec une légère croissance de 2 % des emplois ETC comparativement à 2015-2016 (2,5 % pour les individus).

En croissance, les centres de services scolaires concentrent 3 093 emplois ETC et le Cégep de l’Abitibi-Témiscamingue, 423, soit 44 % des emplois du secteur parapublic. Inversement, le domaine de la santé et des services sociaux, avec 4 443 ETC ou 56 % des emplois dans le parapublic, accuse des pertes (-4 %) depuis 2015-2016.

Analyse pour certaines catégories d’emplois des secteurs de l’éducation et de la santé et des services sociaux
>Abitibi-Témiscamingue, 2019-2020

 

Nombre en ETC

Traitement moyen ($)

Éducation

 

 

Directrices et directeurs d’écoles

72

100 450 $

Enseignantes et enseignants

2 021

70 155 $

Santé et services sociaux

 

 

Infirmières cliniciennes et infirmiers cliniciens

368

79 407 $

Infirmières et infirmiers

426

 69 540 $

Infirmières et infirmiers auxiliaires

777

45 379 $

 

Sources : 1. Secrétariat du Conseil du Trésor, L’effectif de la fonction publique du Québec 2019-2020, 2021. 2. Demandes d’accès à l’information. 3. Conseil du Trésor, demande de statistiques.



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